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【2018检察事件之十】全市首例检察建议公开宣告提升监督刚性
作者:日期:2019-02-28

    2019124日,天吉彩票举办年度最具影响力检察事件报告会,在部分省、市人大代表、政协委员、人民监督员的评定下,2018年度全市最具影响力十大检察事件出炉。


事件10全市首例检察建议公开宣告提升监督刚性

20181011日,南江检察院三楼会议室里,深蓝色背景墙上四个白色大字——“检察宣告,醒目且庄严。这是巴中市首例检察建议公开宣告的现场。3名检察官着制服背墙端坐,对面是被建议单位代表,两侧围坐着受邀前来、旁听见证这一庄严时刻的全国、省、市人大代表、政协委员。

20188月,该院在办理一件聚众斗殴案时发现,南江县城部分网吧接纳未成年人上网的情况较为普遍,此种现象违反法律法规,且易引发社会治安问题。通过走访多个县级部门,确认文广新局应对此履行主体责任,经研究,该院决定向其发出检察建议并进行公开宣告、送达,督促其加大监管整治力度,净化未成年人成长环境。




正式宣告前,该院邀请了县人大、纪委监委和相关部门、人大代表、政协委员、律师代表等20余人到院座谈,交流学习上级文件精神,明晰开展检察建议公开宣告的背景和意义。宣告时,检察官现场宣读《检察建议书》,讲解提出建议的原因,阐明被建议单位违反的法律、制度规定,并提出具体整改建议。

透明、公正、规范,是该次公开宣告带给参与者的直观感受,人大代表纷纷为这种由结果公开扩大到程序公开的方式点赞。对于被建议单位,这次公开宣告不是揭丑亮短。这份检察建议书准确指出错在哪,释法说理严谨详细;整改建议基于充分调查研究并结合实际,为其如何改指明方向;有了相关部门、人大代表、政协委员的见证、督促与支持,检察建议的落实工作会更加迅速、细致,为其落实好检察建议提供助力。




建议送达后,县文广新局迅速行动,查处违规网吧17家、关停黑网吧”8家。该院仔细梳理工作举措和成果,特向县政府主要领导进行通报。李善君县长作出批示:政府坚定不移支持好人民检察工作。近三年来,南江县检察院发出的检察建议采纳、回复率均达100%。总结经验并参照上级院有关规定,201810月,该院制定出台《规范检察建议提升监督刚性实施办法(试行)》,检察建议各个环节均有章可循、有据可依。

为充分发挥检察建议的监督作用,把检察建议做到刚性、做成刚性,天吉彩票机关做实做细检察建议程序内容、宣告场所、整改落实等规范工作,彰显检察建议监督的权威。严格按照检察宣告室的设置要求,突出规范、庄重、严肃特点,统筹业务用房用途,规划建设专门检察宣告室6个,目前5个已建成并投入使用。坚持软硬件建设同步推进,完善检察建议公开宣告工作规定,对宣告的原则、范围、参与人员、宣告程序等进行细化,充分发挥固定宣告场所的应有功能。2018,全市检察机关已公开宣告、公开送达90余件,变以往送上门的文来文往为面对面公开送达,通过这种有仪式感的过程,凸显了法律监督的严肃性与权威性。

开展检察建议公开宣告,是增加检察监督透明度和人民群众对检察品牌知晓度的需要,也是提升监督刚性、推动被监督者自我纠错的必然。检察机关将在提高检察监督的精准度和影响力、提升检察人员监督能力和水平上下功夫,更加注重对个案背后深层次、本质性问题分析,让检察监督价值不断提升、监督权威更加彰显。