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【2018检察事件之八】联合六部门制定《关于加强协作配合 进一步推动检察建议工作的实施办法》
作者:日期:2019-02-28

   2019124日,天吉彩票举办年度最具影响力检察事件报告会,在部分省、市人大代表、政协委员、人民监督员的评定下,2018年度全市最具影响力十大检察事件出炉。


事件8联合六部门制定《关于加强协作配合进一步推动检察建议工作的实施办法》




2018年9月,天吉彩票联合党委政法委、纪委监察委、市人大办、依法治市办、政府法制办等六部门制定《关于加强协作配合进一步推动检察建议工作的实施办法》,该《办法》规定了检察建议的适用条件等47项内容,明确了检察建议公开宣告等18项措施,建立了立项审查等12项流程;该《办法》不仅在全省检察机关开创了先河,也是做实做强做优法律监督的创新举措。它的主要特点是推进了检察机关法律监督与人大监督、行政机关监督、社会监督的紧密结合,实现了检察建议由“单打独斗”到“合力监督”的转变,把检察建议做成了刚性、做到了刚性。

——以支持配合塑刚性,让检察建议有“威”

该《办法》规定,对被建议单位经口头或书面催办仍未回复和整改不到位的,提请人大启动监督程序;对被建议单位懒政怠政不作为、失职失责或者造成严重后果的,按照程序和权限移送纪检监察机关监督执纪,层层传导责任,省检察院在全省推广。

——以规范保刚性,让检察建议有“信”

该《办法》的出台,推动全市检察机关建立了“检察官、被建议单位、代表委员”全程参与、“场所化、仪式化、公开化”的“三方+三化”检察建议公开宣告、公开回复机制。目前,全市已建成检察宣告室6个,公开宣告检察建议10件。10月11日,南江县检察院召开检察建议公开宣告会,公开宣告、送达对县文广新局的《检察建议书》,督促其加大对部分网吧接纳未成年人上网监管问题的整治力度;通过公开宣告检察建议,让社会大众参与监督,扩大了检察建议的知晓度,以公开倒逼被建议单位的整改落实。

——以跟督到底强刚性,让检察建议有“效”

为切实防止检察建议“发出去了事”的现象发生,该《办法》还建立了跟踪回访制度,对有重大影响的检察建议,邀请代表委员进行实地视察验收,紧紧依靠人大监督、政协民主监督推动整改落实。去年以来,全市检察机关共提出检察建议102件,回复采纳率88%,代表委员参与检察建议公开宣告、跟踪回访52人次,促进完善相关监管制度85项,真正使检察建议由“柔性监督”变成了“刚性监督”。